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yaboAPP官方:最近,生态环境部发行了《农村生活污水处理设施水污染物排放掌控规范编成工作指南(全面推行)》(以下简称《工作指南》),生态环境部土壤生态环境部相关人士就《工作指南》的背景、指导原则、主要内容等问题向记者提问。问:为什么要实施《工作指南》?问:农村生活污水管理是实施农村大规模发展战略的最重要任务,关系到全面建成小康社会,关系到农村生态文明建设。

党中央和国务院高度重视农村生活污水管理工作。习近平总书记特别强调,要根据地方条件,搞好卫生间下水道建设和农村污水处理,大大提高农村居民的生活质量。中共中央办公厅、国务院办公厅发行《农村人居环境整治三年行动方案》,拒绝“各地区要区分灌溉方式、尾气下降等,对农村生活污水管理尾气标准进行分类”。

生态环境部大力推进各地制定农村生活污水处理废气标准,2018年9月印发《关于减缓制订地方农村生活污水处理废气标准的通报》(汇水函[2018] 1083号)》,具体制定农村生活污水处理废气标准的总体拒绝、控制指标、废气限度等,并使各地在2019年6月底之前废弃地方农村生活污水处理标准近年来,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,大力推进农村生活污水处理尾气标准制修订工作。部分省(区、市)已实施尾气标准,但总体上,地方农村生活污水排放标准没有适用范围不明确、控制指标选定及尾气限制不合理等问题,沦为限制农村生活污水管理的短板。

拒绝制定更具体的农村生活污水处理尾气标准,生态环境部、农业农村部进行积极的了解调查,根据普遍协商各方面的意见编制《农村生活污水处理设施水污染物排放掌控工作指南(全面推行)》,进一步具体具体化农村生活污水处理尾气标准控制指标、污染物尾气限制、拒绝使用未遂、拒绝抽样监测等,引导各地延缓农村生活污水处理尾气标准制修订工作。问:《工作指南》总体考虑事项是什么?问:有以下三点:一、党中央、国务院对农村生活污水管理实施决策部署。

《工作指南》坚持习近平新一代中国特色社会主义思想,与《乡村大力发展战略规划(2018-2022年)》 《农村人居环境整治三年行动方案》 《农业农村污染管理攻坚战行动计划》 《工作指南》等重叠拒绝相关,我国农村水污染防治工作,具体农村生活污水管理设施水污染物排放控制拒绝。二是以引人注目为重点,制定更具体的尾气标准。制定农村生活污水处理尾气标准,要根据农村区位条件、人口密集度、污水处理规模、尾气下降、人居环境提高市场需求。

要根据地区等级、宽严相济、回收优先顺序、实效性、促进监督的原则,对控制指标和尾气限量进行分类确认。《工作指南》控制指标选择、尾气限制不合理等重点问题,并进一步具体细化相关规定,确保地方科学合理制定尾气标准。第三,要充分交叉和完善现有农村生活污水处理设施污染物排放指导文件。《关于减缓制订地方农村生活污水管理废气标准的通报》充分交叉《工作指南》,并根据调查结果、系统意见及专家建议,明确拒绝农村生活污水处理设施水污染物排放标准分类、控制指标、尾气限量、未遂利用等。

问:《城镇污水处理厂污染物废气标准》的指导原则是什么?问:第一,以人为本。以确保饮用水源安全、提高农村人居环境质量为目标,通过标准实施提高农村水环境质量,推进美丽乡村建设。同时加强与污水处理设施周围群众的交流,从源头增加社会对立。

其次,要符合当地的实际情况。根据农村区位条件、污水处理规模、尾气下降等,拒绝区域分类等级确认控制指标和尾气。希望在不减少下游水域污染的情况下,充分利用和考虑农村地区的自然生态、土地和景观要素,优先选择氮磷资源化和未遂利用技术、手段或途径。

第三,技术是不现实的。地方标准制修订不能充分考虑技术经济因素,要有一定的前瞻性。
结合国内外技术水平和经济条件,充分考虑技术可以超越的污染控制水平,考虑农村地区的经济承受力和管理水平。

四、体系协商。地方标准制修订不应充分考虑与现行国家和地方标准的联系,如《污水综合废气标准》 《农田灌溉水质标准》 《渔业水质标准》 《城市污水再造利用 景观环境用水水质标准》,应与相关法律、法规、计划和政策相关联。问:《工作指南》包含哪些主要内容?问:一、拒绝废气标准开发技术途径及形式。根据《国家水污染物排放标准制定技术导则》 (HJ 945.2-2018),拒绝各阶段积极开展,主要包括环境管理需求分析和现行标准实施评价、农村生活污水处理现状分析、技术内容确认等。

格式不能符合HJ 945.2-2018拒绝。第二,污染物尾气控制的总体拒绝。

主要包括标准等级、控制指标确认及污染物废弃控制拒绝,可以明确拒绝标准实施的技术及管理措施。第三,监测拒绝和实施及监督。主要包括设置采样点、确认监测乘数和采样时间、确认污染物测定方法等。

实施和监督主要是对尾气标准实施开展监督管理的责任主体,县级以上人民政府可以确认。未确认功能的水域可以由地方生态环境、农业农村主管部门根据当地水环境的实际情况进行确认。四、拒绝地方尾气标准编制解释的内容和形式。

主要包括项目背景、制度修订标准的必要性和意义、制度修订原则和技术路线、农村生活污水处理概况、标准主要条款说明、合格处置技术分析、国内外相关标准情况、实施本标准环境效益分析、标准实施建议等。编译解释形式不得符合HJ 945.2-2018拒绝。问:《工作指南》的污染物控制指标如何考虑?问:通过对全国农村生活污水处理设施的入水分析和检查,将pH值、化学需氧量(CODCr)、悬浮物(SS)作为判别水质的基本指标。

生化需氧量(BOD5)和CODCr这两个指标都反映了水从还原性物质污染中反应的情况。由于农村生活水的生化性好,BOD5和CODCr两个指标有一定的关联性,但BOD5测定需要很长时间,CODCr作为国家重点,容易控制和监测污染物,因此选择了CODCr。氨氮(NH3-N)含量高时,对鱼类等水生生物呈毒性,对人体健康也造成不同程度的危害,但农村生活污水处理设施NH3-N处置费用高,因此,需要对入水排放II、III功能水域的处置设施拒绝控制NH3-N。控制指标TN、TP含量可以表明水体富营养化程度。

TN、TP的去除可以使用人工湿地等生态处置方法,但其处置效果不畅,为了顺利去除,需要实施干氮磷去除深度处理工艺。农村生活水处理设施处置规模一般比较小,其泥浆比无法控制的小得多,清除效果难以顺畅,需要减少投入。因此,在排放进水受阻的水体或微克因子为氮磷的不合格水体时,控制指标除上述基本指标外,还会减少NH3-N、TN、TP,其他情况不强制拒绝,各地可以根据实际情况自行确认。

接受餐饮服务的农村旅游项目减少,餐饮废水排放量减少,这种废水中动植物油含量多,因此,不接受餐饮服务的农村旅游项目生活水的废弃设施除上述基本指标外,还需要减少动植物油。粪大肠菌群数一般由最重要的生物指标控制,如果在该指标上展开限量版,处理工程最终需要单独设置消毒设施。对全国农村生活污水集中处理设施的调查显示,在大量的工艺过程中,即使有消毒设施,运营费用也很高,大部分都没有运营。

综合技术经济因素考虑到现阶段不强制拒绝粪大肠菌群数,各地可以根据实际情况自行确认。
色度是水质的外观指标,农村生活污水的情况下,流入浓度中色度广泛较低。

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另一方面,通常的沉淀法对色度有很好的去除效果,所以不会强行拒绝色度暂停。综上所述,选择pH值、化学需氧量(CODCr)和悬浮物(SS)作为基本指标。其中,流入水必须排放GB 3838-2002地表水,包括《地面水环境质量标准》 (GB 3838-2002)地表水II、III功能水域、《海水水质标准》 (GB 3097-1997) 2类海域及村庄附近池塘等环境功能不具体的水域进水排放堵塞水域,除上述基本指标外,不得减少NH3-N、TN、TP。

进水排放微克因子为氮磷的不合格水体,除上述指标外,不得减少微克因子的适当控制指标。接受餐饮服务的农村旅游项目生活污水处置设施除上述基本指标外,不得减少动植物油。各地可以根据实际情况减少地方控制指标。

问:《工作指南》中污染物尾气控制的总体拒绝如何确认?问:控制指标值应参照《城镇污水处理厂污染物废气标准》 (GB 18918-2002)的相应指标的标准浓度限值,综合考虑农村位置条件、村庄人口密集度、污水发生规模、尾气下降和人居环境增长市场需求、自然景观、拒绝水体污染物排放总量控制、现有技术水平等。一定规模以下的污水处理设施必须受到必要的限制,但不能规定标准实施的技术和管理措施。进水需排放GB 3838-2002地表水II、功能水域及GB 3097-1997 2海域,适当的控制指标值参照不长于GB 18918-2002 1等级B标准的浓度限度,污染物不得根据水体功能拒绝污染物总量控制。流入水排放GB 3838-2002地表水、功能水域及GB 3097-1997 3、4种海域。

适当的控制指标值不长于GB 18918-2002 2等级标准的浓度限制。其中,铅液具有TN (N)控制的拒绝,地方根据实际情况科学地确定尾气浓度限度。

入水不具体排放村庄附近池塘等环境功能,控制指标值确认,不能保证收放的水域不会再次发生牛粪。基本控制指标值参考不长于GB 18918-2002三级标准的浓度限制。NH3-N (N)参考不长于《城市白粪水体整治工作指南》(健成(20))。

流入水流通过自然湿地等间接排放水域。其控制指标值参照的浓度限制不超过GB 18918-2002三级标准,自然湿地等流入水不得符合水体污染物控制拒绝。

问:《工作指南》中对未遂利用的拒绝是什么?问:农村生活水中含有的氮、磷等是农作物生长所需的营养素,可以在预处理后准备资源化利用,增加化肥、农药药,减少水体富营养化风险。因此,《工作指南》希望优先选择氮磷资源化和未遂利用技术、手段或途径,未遂利用不得符合或拒绝国家或地方的适当标准。其中,用作农田、森林、草原等播种的,不得符合播种相关标准和拒绝,不得造成环境污染。

用作农田灌溉的控制指标不得遵守《农田灌溉水质标准》 (GB 5084-2005)规定。用作渔业的控制指标不应遵守《渔业水质标准》 (GB 11607-1989)规定。

用作景观环境的控制指标必须不符合《城市污水再造利用 景观环境用水水质》 (GB/T 18921-2002)的规定。特定利用情况和水质的适当再造拒绝,根据未遂利用特点、土壤性质、生态环境保护市场需求,在排气标准中规定了不能超过未遂的水质拒绝和水质监测防卫。

问:我国各地情况差异小,地方在制定尾气标准中如何根据当地条件竭尽全力、竭尽全力、量力而行?问:我国幅员辽阔,农村自然禀赋差异小,经济发展水平参差不齐。《工作指南》明确要求尾气标准制修订工作要根据当地实际情况实事求是。

各地要根据农村区位条件、人口密集度、污水处理规模、尾气下降、人居环境,尽最大努力提高市场需求、自然景观、拒绝水体污染物排放总量控制、现有技术水平等,制定科学合理的尾气标准。在实际到达时使用有限的管理技术,重视实效,不一刀切,不搞形式主义。_yaboAPP官方。

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